Memorias de las luchas de mayo III: El Cordobazo, la historia y antecedentes.

Por Dora de la Vega- Córdoba- Colaboración

Este emergente del movimiento obrero argentino organizado salió a enfrentar una dictadura durante los tiempos inestables del capitalismo argentino dependiente de los años sesenta y setenta, armado solo con la razón del trabajo asalariado y sentó las bases de lucha para las décadas siguientes.

El Cordobazo fue una gesta popular sobre la que se ha escrito bastante, por eso aquí nos proponemos simplemente señalar algunos aspectos del contexto en el que se realizó, a modo de apuntes sobre una tradición que merece mantenerse viva en este hoy brumoso.

Este levantamiento popular cordobés que tuvo lugar durante el 29 y 30 de mayo de 1969 contra la dictadura de Onganía fue la cristalización de un proceso histórico de varias décadas en las que el proletariado argentino experimentó un crecimiento cuantitativo y cualitativo determinante en la década del cuarenta y parte del cincuenta, sobre lo que nos detendremos más adelante.

En realidad, el llamado Cordobazo fue tan sola una de las respuestas dadas en 1969 por el movimiento obrero organizado (MOB) al proceso de reorganización capitalista. Cabe destacar que en estos enfrentamientos se dio una confluencia histórica significativa al seno del proletariado entre fracciones sociales (MOB, PQB), enfrentando, en la práctica, a las presiones ejercidas por un gobierno militar que destituyó a un gobierno elegido en elecciones con proscripción de participación del peronismo e instauró un régimen autoritario, la llamada Revolución Argentina.

Durante 1969, el proletariado rural e industrial se enfrentó al brazo armado de la burguesía, es decir al Partido militar.  En muchos casos los militares no actuaron solo como un brazo represivo del poder, sino como un actor con agenda propia, con divisiones internas (azules vs. colorados, facciones dentro de las tres armas) pero también con una lógica de poder similar a la de un partido político.

Antecedentes históricos

Los levantamientos populares nacionales se dieron en un momento histórico de reacomodamiento capitalista posterior a la Segunda Guerra Mundial con gran significado político, económico, ideológico y cultural en los países capitalistas.

El crecimiento cuantitativo está ligado al surgimiento de un sector de la burguesía argentina que se conformó en el período de sustitución de importaciones, iniciado formalmente en la década de 1930, como respuesta a las crisis económicas internacionales, particularmente la Gran Depresión (1929) y el colapso del comercio mundial. Sin embargo, su consolidación como política económica estructurada, ocurrió durante los gobiernos de  Perón (1946-1955), en el que se implementaron medidas sistemáticas para impulsar la industrialización y reducir la dependencia de las importaciones. Esta burguesía nacida al calor del estado, vino a sumarse a la ya existente, la tradicional agrícola, formada durante la época colonial en virtud de las prebendas monárquicas en forma de “merced” o sea, la conformación latifundista del reparto de tierras ocupadas y usurpadas a los pueblos originarios.

En el caso de América Latina, convienen al menos mencionar que estuvo marcada por algunas peculiaridades, dado que estos procesos se dieron enmarcados en un período histórico muy dinámico a consecuencia de la nueva configuración política, económica, ideológica y cultural a fines de los años treinta y comienzos de los cuarenta (Segunda Guerra Mundial), cuando tiene lugar el desplazamiento que el imperialismo emergente estadounidense envía a un segundo lugar al imperialismo británico.

Consideramos necesario detenernos en el proceso del llamado Nuevo Orden Mundial con la institucionalización de una serie de organizaciones, respaldando al nuevo imperialismo, que durante la guerra había quedadó patentizado en la disputa de la Conferencia de Bretton Woods . Ya en las etapas preparatorias se planteaba la necesidad de ejercer un control sobre los flujos financieros del comercio internacional. Era obvio la necesidad de salir del patrón oro, para lo cual se discutía tanto la creación de una moneda específica o, la elección de una moneda nacional. Entre el dólar o la libra esterlina quedó naturalmente a favor de la moneda estadounidense, dado que ‘EE.UU con una población de casi el 7% concentraba ya el 50% del PBI mundial.

Entre las decisiones tomadas en Bretton Woods figuran la creación del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional.

Reconfiguración capitalista

En Bretton ‘Woods se sentaron las bases para dicha reconfiguración capitalista y su propia legalidad. Si en las tres primeras décadas del siglo XX fueron dos guerras mundiales las que ratificaron los profundos cambios políticos, económicos, ideológicos y culturales, fue en la cuarta década cuando se institucionalizó el Nuevo Orden Mundial, con el que la dinámica del nuevo orden hegemónico en occidente, el Imperialismo estadounidense, quedó asegurado

La ratificación del reconocimiento internacional de una nueva potencia mundial, con el consiguiente desplazamiento del imperio británico a un segundo plano, ya había tenido lugar durante la Segunda Guerra, entre otros con los resultados obtenidos por EE.UU en Bretton Woods.

Pero esta nueva reconfiguración mundial no solo quedó plasmada en un nuevo mapa mundial con el surgimiento de nuevos países. Las alianzas para derrotar al nazismo ya había cumplido su cometido, por lo que las notorias diferencias entre el bloque occidental capitalista bajo el liderazgo de EE.UU y el bloque Oriental socialista con la URSS a la cabeza condujeron a la Guerra Fría.

Institucionalización del Nuevo Orden Mundial en América Latina

Ya finalizada la Segunda Guerra Mundial, en 1945, cincuenta y un países habían creado la Organización de Naciones Unidas con el compromiso de mantener la paz y la seguridad internacional, fomentar relaciones de amistad entre las naciones, promover el progreso social, la mejora del nivel de vida y los Derechos Humanos.

Pero la consolidación del sistema multilateral, el ascenso de un nuevo Imperialismo y los inicios de la Guerra Fría demandaban instaurar organismos que asegurasen esta nueva legalidad internacional.

El Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR) o Tratado de Rio, pacto nominal de defensa mutua entre los estados americanos,  fue creado en 1947 y obliga a los países firmantes a asistir a cualquier miembro que sufra una agresión. Recordemos que este tratado fue invocado por Argentina durante la Guerra de Malvinas. Los países latinoamericanos respondieron positivamente, no así EE.UU.

La Organización de Estados Americanos (OEA), quedó fundada el 30 de abril de 1948 en la Conferencia Internacional Americana, realizada en Bogotá con el objetivo: de promover la cooperación entre los países de América, la democracia y los derechos humanos.

En la práctica siempre ha sido un ente de control ideológico.

La creación de la Organización del Tratado del Atlántico Norte OTAN data desde abril de 1949, países fundadores fueron Bélgica, Canadá, Dinamarca, Francia, Islandia, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Noruega, Portugal, Reino Unido y Estados Unidos.

A nivel político la institucionalización del nuevo orden mundial vino aparejado con la consolidación del modelo de acumulación fordista en países europeos y algunos latinoamericanos, como también de inestabilidades políticas al interior de los países de América Latina. Puesto que, la intervención directa o indirecta de EE.UU generó rispideces al interior de los países latinoamericanos a nivel de pugnas interburguesas. Asimismo tuvo su influencia en el movimiento obrero y en la intelectualidad tanto en lo referido a  un nacionalismo antimperialista de corte peronista como emancipador de izquierda.

Tanto el triunfo de la Revolución Cubana en 1959 como la prolongada Guerra de Indochina impulsó el surgimiento de una nueva izquierda antiimperialista. Lo que también se expresó en África y Asia en las luchas anticoloniales, independientistas.

En Argentina esta influencia también encontró en las filas del peronismo proscripto un ambiente favorable para intentar otros métodos. Así en 1959 surgió el primer grupo peronista gerrillero,: Los Uturuncos que adquirieron visibilidad pública con la toma de una comisaría en la localidad santiagueña de Frías, donde se pertrecharon de armas. Este fue el primer movimiento armado peronista por el regreso de Perón.

1969 levantamientos populares organizados:

Puebladas Tucumanazo

1966 -1999 Con el golpe de Ongania fueron cerrados 11 de los 27 ingenios azucareros de la provincia. Los gremios de la FOTIA inician una serie de medidas de fuerza.

La intervención de las universidades genera la protesta estudiantil y, la represión a obreros y estudiantes conduce a la confluencia de ambos movimientos.

Correntinazo 15 de mayo: protesta estudiantil por el cierre del comedor estudiantil, la represión policial mata al estudiante Juan José Cabral

Rosariazo 20 de mayo; huelgas obreras y barricadas estudiantiles enfrentan la represión policial: el estudiante Adolfo Bello es asesinado

Salteñazo 24 al 29 de mayo: crisis en la industria azucarera, los despidos masivos y la pobreza extrema en el norte argentino condujeron a una huelga general con participación de trabajadores rurales y sectores marginados. Cabe destacar aquí las desigualdades regionales y la extensión de la protesta más allá de los centros industriales.

Cordobazo 29 y 30 de mayo: Los sindicatos Smata y Luz y Fuerza acordaron iniciar a las 11 hs. el abandono de tareas; Agustín Tosco da la señal con un tiro al aire en pleno centro. Bancarios, metalúrgicos y del comercio fueron ocupando el centro de la ciudad.

Tucumanazo 10 – 13 de noviembre: Obreros y estudiantes reclaman la destrucción de la provincia y sus fuerzas productivas ordenadas por Levingston.

En cuanto a los levantamientos populares, algunxs analistas de estos procesos hacen una distinción entre los “azos y las puebladas”.Así  Soler y Abrahán plantean que:  “Si bien en ambos casos se trata de "protesta social" que involucran a la totalidad de las fracciones sociales de un territorio social, la diferencia entre ambos radica en que la pueblada está más ligada a la protesta y conflicto de intereses corporativos, y los azos, a movimientos sociales de oposición política”.

En el caso que nos ocupa, es claro que el crecimiento cuantitativo de asalariados se dio por el proceso de industrialización en el período de sustitución de importaciones, en el que hubo un desplazamiento poblacional significativo del campo a la ciudad reflejado también en el incremento de los centros urbanos, con la consiguiente dinamización económica.

Breve reseña de los orígenes del sindicalismo argentino

La reorganización sindical ocurrida a partir del gobierno peronista demanda una breve acotación sobre aspectos ideológicos determinantes que conformaron la consciencia sindical adquirida por el movimiento obrero que enfrentó a la dictadura de Onganía.

Sabemos que las bases del sindicalismo argentino se remontan al siglo XIX y comienzos de XX con la inmigración europea que aportaron ideas organizativas anarquistas y socialistas a artesanos y obreros de una incipiente industrialización e incentivaron la creación de mutuales, como también formas de resistencia. Así surgió la Federación Obrera Regional Argentina FORA en 1901, con fuerte influencia anarquista; promovía la acción directa y la huelga general. Mientras que en 1903 surgió la Unión General de Trabajadores UGT con un enfoque socialista reformista. Divergencias ideológicas en la FORA condujeron a su división en una fracción anarquista y otra anarco sindicalista en su V y IX Congreso  - Esta división dejaron huellas en el MOB

 Entre el 17 y el 24 de enero de 1919 hubo en Buenos Aires graves enfrentamientos entre obreros y patronales que terminaron en una masacre. La represión del gobierno fue brutal y dejó un saldo de cientos de muertos, miles de heridos, y otros tantos detenidos, muchos de ellos fueron desaparecidos.  Pasó a la historia como La Semana Trágica.

Entre los años 1920 y 1922 ocurrieron enfrentamientos entre obreros y patronales en la Patagonia. El gobierno de Irigoyen envió al ejército a reprimir las huelgas y protestas como también a desarticular el movimiento sindical que terminó con fusilamientos y el asesinato de 1500 obreros y dirigentes sindicales. Muy a pesar de la prensa que denostaba la lucha de los obreros rurales, estos sucesos tomaron verdadero estado público cuando el abogado vasco José María Borrero, radicado en Santa Cruz publicó La Patagonia trágica y, luego Osvaldo Bayer los difundiera en sus libros La Patagonia Rebelde y Los vengadores de la Patagonia trágica.

Reorganización del aparato productivo, sindicalismo 1943-1955

Si bien en ‘Argentina hubo iniciativas de una industrialización incipiente en las décadas del 20 y 30, el impulso de reorganización del capitalismo vino en Argentina con la llegada de Juan Domingo Perón como Secretario de Trabajo en 1943. Por lo tanto, toda el área del trabajo experimentó una transformación radical. Una serie de políticas hacia los sindicatos sancionaron derechos reasegurados mediante la correspondiente legislación como el Estatuto del Peón Rural en 1944, el derecho a aguinaldo en 1945, las jubilaciones... En 1953 se introdujeron los convenios colectivos de trabajo.

La intervención estatal generada en este período promovía la unificación sindical bajo un modelo verticalista y corporativista, con sindicatos por rama industrial, no por oficio. Sindicatos afines al peronismo fueron favorecidos, los opositores comunistas, anarquistas, socialistas, fueron marginados

En 1945, Perón logró la unificación de la CGT, eliminando facciones opositoras y estableció un modelo sindical único: Los sindicatos pasaron a ser pilares del Estado peronista, con líderes cercanos al gobierno. Se organizaron grandes federaciones (metalúrgicos, textiles, etc.) bajo control de la CGT. El sindicalismo se consolidó como un actor político clave en Argentina. En resumen, el peronismo se reorganizó bajo un modelo corporativo-estatal, centralizado en la CGT y alineado con el gobierno. Esta transformación marcó la historia del sindicalismo argentino hasta la actualidad.

Con el golpe militar de 1955 vino la proscripción al peronismo y el proletariado, surgido  con el período de sustitución de importaciones, sufrió persecuciones y hasta hubo fusilamientos.

La re organización obrera peronista dejó su huella en los documentos de La Falda (1957), Huerta Grande (1962) y 1° de Mayo (1968). Ellos dieron la fuerza de las ideas y el aliento de la razón para los levantamientos de 1969-

 

1966 – 1970: El Golpe de Estado de Juan Carlos Onganía

El gobierno de facto de Onganía, instaurado bajo el nombre de Revolución Argentina, fue el resultado de toda una campaña previa de desprestigio orquestada por sectores de la burguesía tradicional que criticaba el estancamiento económico, la inflación de ap. 30% anual y desequilibrios fiscales.

Onganía, al frente del Partido Militar, derrocó al presidente radical Illia e implementó un programa político moralista, autoritario-represivo y un programa económico orientado a la “modernización” del país bajo un modelo tecnocrático. El golpe de estado fue posible gracias a la Alianza con sectores conservadores, el apoyo de la Iglesia católica, sectores empresariales (como la Unión Industrial Argentina) y medios de comunicación que promovieron la imagen de Onganía como "salvador del orden.

La estructuración de un Estado burocrático-autoritario fue lograda mediante la aplicación del Estatuto de la Revolución Argentina, creado por la Junta Militar que otorgaba poderes ilimitados a Onganía, suprimiendo garantías constitucionales y permitiendo gobernar mediante decretos. La Doctrina de Seguridad Nacional, inspirada en la Guerra Fría, justificaba la represión como una lucha contra el "comunismo internacional", asociando cualquier disidencia con una amenaza subversiva.

De inmediato tras el golpe de Estado, Onganía clausuró el Poder Legislativo, eliminando cualquier forma de representación política electa. Se suspendieron las actividades partidarias con el argumento de combatir el "electoralismo" y la "anarquía" : Los gobiernos provinciales fueron reemplazados por interventores designados por el régimen. Una constante represión y un duro control ideológico se llevó a cabo; las universidades fueron intervenidas en julio de 1966 mediante el decreto 19.612 con lo que quedó anulada su autonomía y prohibida la actividad política estudiantil. El estudiantado respondió en Buenos Aires con la ocupación de la universidad. El gobierno respondió con una represión violenta a docentes y estudiantes que pasó a la historia como ” La Noche de los Bastones Largos” (29.06.1966)! Cientos de académicos e intelectuales se exiliaron.

En sintonía con la política de la ‘Guerra Fría, el gobierno dictó el 29 de agosto la Ley anticomunista o Decreto-ley 17.401, en la que se prohibía toda actividad política partidaria, el ejercicio de actividades profesionales a quienes fuesen consideradxs comunistas y el ingreso al país bajo pena de 2 a 8 años de prisión. (Texto completo en Anexo 2)

La censura cultural y mediática condujo a la prohibición de obras teatrales, libros y películas consideradas "subversivas", como la ópera Bomarzo de Alberto Ginastera. Además, se controló la prensa para alinear su discurso con el régimen.

Se reprimió con dureza protestas sindicales y estudiantiles, utilizando la declaración del estado de sitio y detenciones arbitrarias. Ejemplos emblemáticos incluyen el asesinato del estudiante Santiago Pampillón en 1966 y la masiva represión durante el Cordobazo en 1969.

Un nacionalismo exacerbado y campañas de moral y buenas costumbres intentaron la “defensa de la tradición cristiana”.

Su política económica estuvo marcada por la influencia de sectores liberales y conservadores, aunque con intervencionismo estatal en áreas clave.

Onganía había iniciado su gobierno prometiendo un plan de moderniza-ción económica y social, aunque sin plazos para retornar a la democracia. El programa, diseñado por el ministro de Economía Adalbert Krieger Vasena (1966-1969), combinó medidas ortodoxas con cierto pragmatismo, devaluó el peso en un 40% en 1967, seguida de un tipo de cambio fijo e introdujo un régimen de "cambio único" para eliminar las múltiples tasas cambiarias. Mediante recortes al gasto público, especialmente en subsidios y obras sociales y el congelamiento de salarios del sector público, redujo el déficit fiscal. La implementación de un impuesto a la renta potencial de la tierra afectó a los sectores de la burguesía tradicional agropecuaria, pero les concedió la posibilidad de una tecnificación de la producción.

La apertura de la economía se hizo con el propósito de atraer capitales extranjeros bajo condiciones legales y beneficios fiscales especiales. La reducción de aranceles a las importaciones de bienes de capital e insumos industriales perjudicó a algunas industrias nacionales, sobre todo del sector de la burguesía industrial.

La promoción de inversiones extranjeras en sectores estratégicos como automotriz y petroquímica se hizo también endeudando al país debido a las negociaciones de préstamos con organismos como el FMI y el Banco Mundial. Hubo acuerdos con empresas multinacionales para explotar recursos naturales, como el contrato con la ITT para el desarrollo de telecomunicaciones.

Si bien el programa logró una reducción inicial de la inflación al 7,6% en 1969 un repunte en sectores como la agroindustria y automotriz y un crecimiento económico moderado,  los costos sociales fueron altos, lo que condujo a un aumento del descontento social: El congelamiento salarial y la pérdida de poder adquisitivo generaron conflictos sindicales que condujeron al enfrentamiento del gobierno con un proletariado que venía ganando en organización y consciencia como lo demuestran los documentos de La Falda (1957), Huerta Grande (1962) y 1° de Mayo (1968).  El Cordobazo (1969): marcó el principio del fin del régimen, evidenciando el rechazo a las políticas económicas y la represión.

Krieger Vasena renunció en 1969 tras el Cordobazo, y el gobierno entró en crisis.

A largo plazo, la dependencia de capital extranjero y el endeudamiento sentaron bases para crisis futuras. El gobierno de Onganía consolidó un régimen represivo que priorizó el control social y la alianza con elites económicas, pero su rigidez ideológica y la resistencia popular lo condujeron al colapso en menos de cuatro años. Algunos sectores militares criticaron su incapacidad para controlar la crisis social, lo que llevó a su reemplazo por Roberto Levingston y luego Lanusse.

En síntesis, el modelo combinó modernización tecnocrática con exclusión social, agudizando desigualdades. Pero el Cordobazo produjo el declive de la dictadura de Onganía, no así su modelo autoritario.

Anexo 1:

Breve complementación sobre antecedentes históricos

El complejo proceso de la formación de la burguesía nacional argentina  tiene sus raíces históricas en la época colonial, cuando el reparto de tierras se hacía desde la metrópoli en base a las llamadas ‘”mercedes” con gran influencia de la curia que, junto a sus familias patricias fueron apoderándose del territorio entre campañas evangelizadoras y ocupación militar, proceso que duró hasta el siglo ‘XX y tuvo varias etapas.

1La lucha anticolonial e Independencia colonial tuvo dos momentos clave en el siglo XIX:

1. La llamada Revolución de Mayo llevada a cabo por una élite criolla compuesta por latifundistas exportadores de productos agropecuarios y comerciantes ricos que, como sabemos, buscaban salir del monopolio español para negociar mejores condiciones  con otros países, en particular Inglaterra y,

2. La institucionalización independentista, llevado a cabo por representantes de las familias patricias latifundistas y la curia en 1816 durante el Congreso de Tucumán.

Entre los 33 asistentes a este Congreso, representantes de los pueblos de las Provincias Unidas del Río de la Plata, elegidos 1 por cada 15.000 habitantes, estaban la curia, terratenientes y funcionarios acaudalados. Aunque Carlos María de Alvear no estuvo en Tucumán ejerció su influencia. Había conspirado para convertir las Provincias Unidas en un protectorado británico, reflejando los intereses de la oligarquía comercial. Los diputados de Buenos Aires representaban a comerciantes y estancieros que se oponían al federalismo y a reformas agrarias.

El período 1880-1916 pasó a la historia como la República Conservadora o  Generación del 80, los nombres patricios que siguen en la actualidad dando nombre a calles y escuelas como Carlos Pellegrini, José Manuel Estrada, Miguel Cané, Eduardo Wilde, Ignacio Pirovano, Pedro Goyena, Tristán Achával Rodríguez, Norberto Quirno Costa, Aristóbulo del Valle, Eugenio Cambaceres y Lucio Vicente López. El Partido Autonomista Nacional (PAN) logró reunirr las tendencias liberales del período anterior para implementarion políticas oligárquicas; crearon instituciones que aseguraban el modelo exportador de productos agropecuarios hacia Europa.

La “Campaña del Desierto” o Genocidio de la Patagonia dejó nombres de una burguesía criolla como Julio Argentino Roca, Bullrich, Braun, con vigencia hasta el día de hoy.

Dado que la Generación del 80 ha cobrado cierta actualidad con el actual gobierno, hemos incluido un aporte en el Anexo 3

Anexo 2:

Decreto Ley 17.401

El Presidente de la Nación Argentina, Sanciona y Promulga con fuerza de Ley:

I. DE LA CALIFICACION

Artículo 1° - Serán calificadas como comunistas, con las consecuencias establecidas en los artículos 6° y 9° de la presente, las personas físicas o de existencia ideal que realicen actividades comprobadas de indudable motivación ideológica comunista. Podrán tenerse en cuenta actividades anteriores a la presente ley.

Artículo 2° - La Secretaría de Informaciones de Estado tendrá a su cargo la calificación a que se refiere el artículo anterior. Dicha calificación se efectuará en forma fundada, precisa y circunstanciada. A tal efecto, dicho organismo coordinará y centralizará la reunión de los antecedentes de cada caso con los demás Servicios de Informaciones y otras reparticiones públicas, en la forma que determine la reglamentación de la presente ley.

Artículo 3° - El trámite para la calificación será secreto. Sólo se dará conocimiento de aquélla a la persona afectada cuando produzca real y actualmente algún impedimento o restricción al ejercicio de un derecho. En tal caso la Secretaría de Informaciones de Estado notificará la calificación al interesado personalmente o, por medio fehaciente, en su domicilio. Dentro del plazo de diez días, el afectado podrá pedir vista del documento en el que conste su calificación, los antecedentes en que se funda. Dentro de los diez días de notificado de la resolución que le otorgue vista, el interesado podrá interponer recurso de revocatoria que, de la calificación, acompañando las pruebas de que intente valerse o indicándolas, sino le fuere posible acompañarlas en ese acto. El vencimiento de los plazos indicados en los párrafos anteriores, sin que el interesado haga uso de los derechos que en ellos se renonocen, dará a la calificación carácter firme.

Artículo 4° - La autoridad calificadora dictará resolución dentro de los diez días de encontrarse las actuaciones en estado. Si dicha resolución fuese denegatoria el interesado podrá recurrir por vía jerárquica ante el Poder Ejecutivo. Agotada la instancia administrativa podrá interponer recurso ante la Cámara Federal de su domicilio, el que sólo será admisible en el caso de que la calificación adoleciere de arbitrariedad manifiesta. En la Capital Federal será competente la Sala en lo Contencioso Administrativo.

Artículo 5° - El recurso judicial previsto en el artículo anterior se interpondrá dentro de los treinta días de haberse notificado el interesado de la denegatoria del Poder Ejecutivo. Interpuesto el recurso, será elevado al Tribunal competente, dentro de los quince días, con los antecedentes que determinaron la medida. Recibidas las actuaciones, se correrá traslado por diez días y por su orden al apelante y a la autoridad calificadora. Contestado el traslado o vencido el término sin que las partes lo hubieran hecho, el Tribunal dictará la providencia de autos y se expedirá dentro de los sesenta días.

Artículo 6° - La calificación de comunista a que se refiere el artículo 1° de la presente ley, causará inhabilidades para:

a) Obtener carta de ciudadanía

b) Desempeñar cargos, funciones o empleos del Estado, en jurisdicción nacional, provincial y municipal o en los organismos o entidades autárquicas autónomas o descentralizadas.

e) Ejercer la docencia en establecimientos públicos y privados.

d) Ser beneficiario de becas, o subsidios que directa o indirectamente provengan del Estado en jurisdicción nacional, provincial y municipal.

e) Obtener licencia o instalar equipo como radioaficionado o instalar, adquirir, dirigir o administrar emisoras de radio y televisión.

f) Instalar, adquirir o administrar establecimientos para la producción y fabricación de explosivos y armas de fuego.

g) Instalar, adquirir, dirigir o administrar imprentas y editoriales.

h) Adquirir propiedades en las zonas de seguridad de la Nación.

i) Desempeñar representaciones o cargos directivos en Asociaciones Profesionales de empleadores o trabajadores.

Artículo 7° - Queda prohibido el ingreso al país de los extranjeros que, por sus antecedentes, sean reputados comunistas. A tal efecto, la Dirección Nacional de Migraciones, con intervención de la Secretaría de Informaciones de Estado, será el organismo fiscalizador. la precedente prohibición o será aplicable a los miembros del Cuerpo Diplomático o Consular, misiones oficiales, ni a aquellas personas cuyo ingreso fuere expresamente autorizado por el Poder Ejecutivo Nacional.

Artículo 8° - Cuando la Secretaría de Informaciones del Estado juzgue necesario hacer producir los efectos de la calificación en forma inmediata, y antes de que hubiere sobre ella una decisión pasada en autoridad de cosa juzgada, adoptará las medidas del caso para impedir que se consuma un hecho o actuación contraria a las inhabilidades previstas en el artículo 6°. Si se trata del ejercicio de un empleo público o de un cargo docente público o privado, la comunicación hecha por la Secretaría de Información de Estado al organismo correspondiente determinará la inmediata suspensión del interesado, una vez que la calificación quede firme, la suspensión se transformará automáticamente en cesantía.

Artículo 9° - El procedimiento de calificación establecido para las personas físicas regirá también respecto de las personas de existencia ideal. estas serán intervenidas cuando mediare cosa juzgada acerca de la calificación. A requerimiento de la Secretaría de Información de Estado, la autoridad competente para la designación de interventor decretará la intervención preventiva de la entidad mientras se sustancie el proceso, cuando razones de orden de público o la necesidad de asegurar la investigación de hechos ilícitos lo hicieren necesario. Durante la intervención preventiva, el interventor tendrá funciones meramente conservatorias.

Artículo 10. - La persona calificada como comunista en los términos del presente ley, podrá solicitar su rehabilitación una vez transcurrido el plazo de cinco años a partir de la fecha en que ha quedado firme la calificación. A tal efecto presentará ante la autoridad calificadora declaración jurada de encontrarse actualmente incurso en las causales de calificación, acompañando las prueba que estime pertinentes. Contra la resolución denegatoria de la autoridad calificadora podrán ejercerse los recursos previstos en los Artículos 3°, 4° y 5° de esta ley. La solicitud de rehabilitación podrá renovarse cada cinco años.

II. DE LOS DELITOS

Artículos 11. - Será reprimido con prisión de uno a ocho años el que, con indudable motivación ideológica comunista, realizare, por cualquier medio, actividades proselitistas, subversivas, intimidatorias o gravemente perturbadoras del orden público.

Artículo 12. - Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, se aplicarán las mismas penas cuando, con dichos fines: a) se formaren centros de adoctrinamiento; b) se recaudaren fondos mediante colectas, rifas, actos de beneficio o similares; c) se mantuviesen vínculos de dependencia operativa, económica o ideológica con estados extranjeros o con partidos, movimientos, organizaciones o entidades extranacionales.

Artículo 13.  - Las penas previstas en los Artículos 11 y 12 se duplicarán:

a) Si los hechos punibles se cometieren en tiempo de guerra;

b) Si el responsable del delito estuviere habilitado de conformidad con lo establecido por esta ley.

Artículo 14. - Los condenados por aplicación de la presente ley sufrirán las siguientes accesorias:

a) Si fueren argentinos naturalizados, la pérdida de la ciudadanía y al término de la condena, la expulsión del país.

b) Si fueren extranjeros, la expulsión del país al término de la condena.

c) El comiso del material escrito y de los medios de difusión empleados.

d) La clausura hasta por un año de los lugares donde se imprima, edite, distribuya o venda ese material. En caso de reincidencia, la clausura será definitiva.

Artículo 15. -  La expulsión del país a que se refiere el artículo anterior será de aplicación optativa por el Tribunal en los casos de extranjeros o naturalizados que antes de cometer el delito hubiesen contraído matrimonio con cónyuge argentino o tuvieren hijos argentinos. En caso de reincidencia la expulsión será obligatoria. Cuando un extranjero fuere expulsado del país por aplicación de la presente ley y, por el hecho de carecer de documentación habilitante no fuere recibido por país ninguno, el Poder Ejecutivo determinará el lugar de radicación dentro del territorio nacional.

Artículo 16. - La Justicia Federal es competente para conocer en los hechos previstos en la presente ley. la acción penal será ejercida por los respectivos Procuradores Fiscales Federales, pudiendo la Secretaría de Informaciones de Estado actuar en el proceso como parte querellante.

Artículo 17. - El sumario de prevención será instruido por la Policía Federal, la Prefectura Nacional Marítima o la Gendarmería Nacional, pudiendo el instructor recibir declaración a los imputados con las garantías previstas en el libro segundo, título V del Código de Procedimiento en lo Criminal de la Capital Federal, como así también disponer exámenes periciales de urgencia, a cuyo fin las reparticiones técnicas oficiales deberán prestar la colaboración que se le requiera. Los funcionarios a cargo de la investigación tendrán las obligaciones y facultades que establecen los artículos 183 y 184 del citado Código de Procedimientos. Las policías provinciales podrán intervenir en los primeros momentos y al solo efecto de asegurar la posterior investigación.

Artículo 18. - La investigación no podrá exceder de ocho días hábiles y se hará con conocimiento del Juez Federal, que corresponda a quien se remitirán las actuaciones una vez terminadas. Este plazo podrá prorrogarse mediante resolución fundada, por igual lapso.

Artículo 19. - Los procesados por delitos previstos en esta ley no gozarán del beneficio de la excarcelación ni de la condena de ejecución condicional.

Artículo 20. - Las autoridades administrativas competentes procederán a la incautación del material escrito, de los medios de difusión empleados, y de los explosivos y armas favorables a las actividades reprimidas por la presente ley, que se encuentren en el país o que se intente introducir en él.

Artículo 21. - La autoridad judicial podrá decretar la clausura provisional de los lugares donde se prepare, imprima, edite, distribuya, venda, emita o exhiba el material considerado como comunista.

Artículo 22. - Deróguense todas las disposiciones legales que se opongan a la aplicación de la presente ley.

Artículo 23. - Comuníquese, publíquese, dese a la Dirección Nacional de Registro Oficial y archívese.

Onganía. - Guillermo A. Borda.

Anexo 3

La Argentinidad: La formación del Estado Nación, algunos rasgos dignos de mencionar:

Fuente: https://www.patagonjournal.com/index.php?option=com_content&view=article&id=1297:argentina-genocidio-y-exclusion-un-repaso-sobre-las-deudas-historicas

Argentina: Genocidio y exclusión: un repaso sobre las deudas históricas del Bicentenario

Mapuexpress - El racismo en la Argentina quedó instaurado en la Constitución de 1853-1860 con la primacía de la línea de exclusión y genocidio de Mitre, Sarmiento, Roca hacia los Pueblos Originarios y afrodescendientes. Los gobiernos posteriores del liberalismo triunfante, conocidos como la generación del 80 marcaron con el avance militar sobre las fronteras indígenas y la delimitación de los territorios nacionales. Los hitos históricos más importantes fueron las campañas en el sur, conocido como campaña del desierto a cargo del General Roca (presidente 1880-1886/1898-1904) consumada en 1880 y la incursión militar en el gran chaco, a cargo del Ministro de Guerra General Victorica en 1884[1], que continúo hasta el siglo XX con Napalpì y Rincón Bomba. Los móviles de ambas campañas fueron diferentes, mientras que en el sur el objetivo era avanzar sobre la frontera y desterritorializar a los mapuches en el chaco el objetivo era la esclavitud para mano de obra indígena para los ingenios, obrajes, y la cosecha de algodón. La caída demográfica en ambos casos fue tan significativa que hoy se puede decir que se trató de genocidios de acuerdo a las convenciones internacionales.

En agosto del año 2006 salió publicado un trabajo de la Red de estudios sobre genocidio de la política indígena en Argentina que confirmó la existencia de un plan para exterminar a los Mapuche y otros pueblos indígenas en tiempos de la denominada "Campaña del Desierto" en Argentina. Los autores son la antropóloga Diana Lenton y el Historiador Walter del Rio quienes sostiene que se trató de un genocidio considerando la Carta contra el Genocidio de la ONU y diversos registros históricos, que documentan el exterminio de poblaciones civiles, la separación de familias para ser usados como esclavos, campos de concentración, arbitrariedad política y corrupción con las tierras arrebatadas en el sur. [2]

 El siglo XX no estuvo ajeno al genocidio, a continuación, detallamos algunas de las masacres cometidas contra los Pueblos Originarios:

 - Envenenamiento de Springhill (1903): En la playa de Springhill, Tierra del Fuego, murieron 500 Selk’nam que habían ingerido carne de ballena, previamente envenenada.

- Matanza de la playa Santo Domingo (1905): También en Tierra del Fuego, un comunidad Selk´nam de 300 individuos fue asesinada - niños incluidos - luego de ser invitados a un banquete para celebrar un acuerdo de paz.

 - El 19 de julio de 1924, a la mañana, la policía rodeó la Reducción Aborigen de Napalpí, de población Qom y Mocoví, y durante 45 minutos no dejaron descansar los fusiles. 200 indígenas fusilados. No perdonaron a ancianos, mujeres ni niños. Luego fueron ultrajados los cuerpos y exhibidos como trofeos de una guerra.

 - Masacre de Rincón Bomba (1947): Aproximadamente 500 indígenas Pilagá, murieron bajo las balas de las ametralladoras de Gendarmería Nacional, en la provincia norteña de Formosa. La federación Pilagá demandó al estado nacional por crimen de lesa humanidad.

 - La última dictadura militar, responsable de la desaparición de más de 30.000 personas, entre los que, si bien hay por el momento subregistros de casos de desaparecidos indígenas, es una de las líneas a trabajar por el Observatorio. (se presenta en informe de casos un caso de lesa humanidad).

 Otro hecho significado de exclusión fue el que sucedió como respuesta al Malón de Paz- A mediados de 1946 un grupo de 174 indígenas kollas, representantes de comunidades originarias ubicadas en las provincias de Salta y Jujuy que resistían condiciones de explotación extrema, resolvieron realizar una marcha multitudinaria. Hartos de soportar la usurpación de tierras comunales, el látigo del capataz, el cepo del hacendado, pasando por jornales arbitrarios, golpizas intimidatorias a los que alzaban la voz por sus derechos y hasta impunes abusos sexuales como el derecho de pernada, las comunidades resolvieron realizar una gran protesta que tuvo como finalidad llegar hasta la lejana Plaza de Mayo, centro simbólico del poder político nacional. Fueron recibidos, pero meses después fueron reprimidos y subidos por la fuerza a los trenes que los llevaron de vuelta a sus comunidades sin ninguna solución a sus demandas.[3]

 Los orígenes del Racismo

 El concepto de raza es una categoría mental occidental funcional a los intereses coloniales que se impusieron violentamente a través del mayor genocidio de la historia, conocida como la conquista de América. El racismo es necesario para fragmentar a la subalternidad que se pretende dominar, es necesario para ejercer el poder biológico, el control sobre la vida y para justificar el hecho de matar a “otros”. Si el poder de normalización quiere ejercer el viejo derecho soberano de matar, es preciso que pase por el racismo, avalado por la teoría biológica del siglo XIX y el discurso del poder. El conjunto de nociones que abarca: jerarquía de especies, lucha entre las especies, selección que elimina la menos adaptada, etc., este discurso llevó a pensar la relación de colonización, las necesidades de las guerras, la criminalidad, los fenómenos de la locura y la enfermedad mental, es decir que cada vez que existió enfrentamiento o crimen, lucha, riesgo de muerte, se relaciona con el evolucionismo.[4]

El racismo se desarrolla con la colonización, con el genocidio colonizador, es lo que Foucault llama “ejercer el poder de la muerte, cuando haya que matar gente, poblaciones, matar civilizaciones se hará a través de la justificación teórica del evolucionismo”.

A partir de la colonización todos los seres humanos estamos racializados y etnoracializados. Si bien hoy ya no se considera la raza como una categoría de análisis no se puede desconocer que el racismo existe y sigue siendo un instrumento de opresión de los Pueblos Originarios y afrodescendientes.[5]

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 NOTAS

[1] Universidad Nacional de Salta. Los Pueblos Indígenas de la provincia de salta. La posesión y dominio de sus tierras. Dto. San Martín. Informe Convenio Marco Secretaria de DDHH de la Nación.

 [2] Susana Rotker en su libro Las cautivas. Olvidos y memoria en la Argentina, la campaña al Desierto tenía móviles bastantes más materiales: "Entre 1822 y 1830, los Anchorena - primos de Juan Manuel de Rosas, uno de los más exitosos líderes de las llamadas campañas del desierto - acumularon 352.000 hectáreas de la pampa. La conquista del desierto, comandada por Roca en 1878 y 1879 agregó unos 54 millones de hectáreas al "patrimonio nacional", que fueron entregadas en gran parte a especuladores y terratenientes, como ya era la tradición"

[3] Valko Marcelo. “Los Indios Invisibles del malòn de la paz. Ed. Madres de Plaza de mayo. 2006.

[4] Apuntes sobre Foucault: racismo y biopoder. Prof. C. Baraldini

*Basado en Diagnóstico Estado de la implementación de las normas internacionales relativas al racismo y discriminación respecto a los pueblos indígenas. CONAMI. Julio. 2009. Argentina.

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